如何打造“美丽海湾”吸引了全国海洋渔业专家来参观

昨天，全国“湾长制”试点工作座谈会在浙江台州举行。全国各地的海洋与渔业部门及专家都齐聚台州学习台州的经验和做法。

全面推行“湾（滩）长制，更好地对海湾的保护和开发利用，这也是践行”绿水青山就是金山银山“的理念，推进海洋生态文明建设的创举。

打造“美丽海湾”，保护和改善海湾环境，台州摸索出了不少经验。

在昨天上午的现场调研时，大家来到了“湾（滩）长制”实行地有声有色的温岭石塘镇。

阳光洒在海面上，波光粼粼。沿着海岸线，一路走下来，干净、整洁、美丽，是大家最直观的感受。在石塘镇五岙村，“滩长”尚亨琴给我们介绍了他日常的工作。

“自从担任了村级滩长，我每天都会在自己负责的海滩上巡查，一旦发现有问题，就可以通过手机上下载的滩长助手APP进行拍照，直接把情况报告给信息中心，信息中心一收到我的报告就会安排人员进行处理，效率非常高。所以如今，不光是海湾海滩，就连我们村庄的整体环境也跟着越来越干净，很多民宿老板也看中了我们这个村子，来这里租下村民们的石头房投资民宿。现在整个村子已经有不少中高端的民宿，投资规模过亿，我们自己村子里的人，原先大部分都是渔民，不久前也有两个村民回村投资民宿了。”尚亨琴说。

拿温岭石塘镇来说，当地提出了打造“东方威尼斯湾”的目标。金沙滩在石塘镇东南方向，沙滩长1400多米、宽40米，占地面积约56万多平方米，因沙质细腻金黄，所以叫做“金沙滩”。

从前，因为周边造船厂等存在，破坏了金沙湾区块的原有面貌和水质。

近几年，当地有针对性地进行整治，着重生态修复，全力恢复海湾原生态。镇里还将湾区内废弃厂房、船厂等闲置资源进行统一收储、规划、改造和建设，突出当地传统海洋特色，同时积极引入高端精品民宿，提升湾区旅游业态。

也正是得益于此，五岙村不少村民将闲置的老房子出租，吃上了“旅游饭”。

“之前哪想的到，闲置不用的老房子也能派上大用场。我们村现在80%的老房子都租出去了。”五岙村村主任、村级滩长尚亨琴是第一个“吃螃蟹”的，当年以每月300元的租金将自己的老房子租了出去。

“现在租金最高的达到了每月1800元呢。去年我们村还被评为国家级最美渔村，现在来村里旅游的人越来越多，村民收入也是水涨船高。”尚亨琴说。

从昔日“脏乱差丑”的落后渔区，到如今的沙滩旅游休闲目的地，温岭通过全面有效落实“湾（滩）长制”，闻名遐迩的石塘镇金沙湾区块实现了“大变脸”。

现有，当地有各类特色精品民宿23家，在建7家，总投资达4.5亿元。这些民宿常年入住率火爆，已成为石塘旅游的一块金字招牌，光今年春节假期金沙湾景区日均接待游客数超1万余人次。

在下午的“湾长制”试点工作座谈会上，台州市委副书记、代市长张晓强在会上介绍了湾（滩）长制工作的有关情况，同时与会代表也进行了研讨交流、专家点评。

研讨过程中，不少“台州经验”也被专家认可。

在布局一体化、管控立体化、治理差别化、支撑科技化、保障机制化等方面总结出了一套“五化”治理的新路子。

比如在完善顶层设计方面，着力推进布局一体化。在市县两级设置“湾长”，在镇村两级设置“滩长”，突出“湾是滩的骨架、滩是湾的细胞”这一概念，通过建立组织严密的、结构合理的湾滩长分级管理模式，实现台州整个海湾的科学、精细化管理。

再比如，在治理差别化方面，突出的是因地制宜、精准施策。对大多数的岸滩实行生态化治理，以保护海洋生态环境为基本目的。对资源优厚的区域，在生态治理的基础上再升级，实施景观化治理，比如温岭石塘的滨海绿岛、玉环坎门的漩门湾湿地公园、临海的白沙湾等。对重要的湾口和岛屿则是实行整体化治理，就是将湾滩纳入到周边的整体开发中去，实施大项目、大建设、大开发。典型的例子有：椒江区的“一江两岸项目”、大陈岛的“全岛旅游化”建设、玉环和三门的国家海洋公园项目等等。

值得一提的是，台州在传统的管海治海手段外，还创新采用了高科技的管理方法。比如滩长助手APP，就是发挥出了手机移动探头和新媒体平台“中央处理器”的优势，瞬间将一项接地气的工作变为“新潮的事物”。还有利用无人机，对人无法到达的区域进行监管，实现监控无死角。其中最令人叹为观止的，就是台州打造出了一套“三维可视化技术管理模式”，通过建立沿海99个近岸海域环境监测站实现对岸线、港口、海湾和重要岛屿的全覆盖。记者尝试体验其中，发现这俨然就是一套军用的卫星雷达系统，通过99个立在海中的“眼睛”，在电脑上就可以实时看见每一个你想看见的位置。