根据试行办法，此次推出的“红黑榜”主要建立企业经营实力认可度、旅游产品丰富度、荣誉质量可信度三大板块信息记录、动态化评定、适时公示的旅行社质量信誉等级评定管理体系，实行百分计分制，“红黑榜”发布以烟台市旅行社质量信誉网为平台，向社会公布企业“红蓝黄黑”四类榜评定等级信息，分别代表优秀、正常、警告和黑名单。目前网站已经正式启用，暂无旅行社上“黑榜”，三家旅行社因纠纷或违规操作被列入警告“黄榜”。只有进入红榜名单的旅行社，才有资格进入全市旅行社诚信单位的评选范围。
市旅游局部门决定力争二到三年时间建立完善全市A级旅游景区、星级饭店、乡村旅游等旅游企业的质量信誉等级评定管理体系，对我市全部旅游企业的质量信誉情况进行等级评定并向社会公示。同时，为了方便市民更好查询，将推出二维码等实时查询设备，重点推广“要旅游，找质量信誉网”的宣传模式。
诚信体系建设为执法提供依据，去年我市旅游质监执法工作考核位居全省首位。全年对旅行社的检查频率和覆盖面达到了95%以上，全年共出动检查次数619次，检查人员1857人次。多批次检查旅行社达到2000多家次，对违规旅行社下达责令整改通知书14起，实施行政处罚2起;检查导游员524人次，处理违规导游人员15名。
通过受理旅游投诉及对旅行社业务经营、安全生产等方面的明察暗访、联合执法检查情况来看，全市旅行社主要存在几个方面的问题：部分旅行社降低服务质量标准，实际操作与合同约定不相符，行程中存在制定购物和自费项目，拼团未经旅游者书面同意;部分国内社涉嫌违规操作出境游，并且存在低价团、零负团费行为;个别旅行社涉嫌未经许可经营台湾游业务;部分旅行社未按市旅游局要求，制定完善安全管理制度、建立安全生产业务档案，在租用旅游车合同签订及《烟台市旅游团队用车确认书》等方面还存在瑕疵。(记者 赖皓阳 通讯员 盖颖)
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