
台风季来袭,多个机场又成了航班延误的“重灾区”。以往年经验,步入七八月份,航班准点率将跌至全年最低。根据民航局日前公布的《2014年民航行业发展统计公报》显示,2014年我国平均航班正常率为68.37%,创下近5年来最低。航班延误不可控,旅客如何才能有效维权?记者调查发现,纵使市面上的延误险销售量有所上升,但真正获赔的旅客仍是少数。
2010年后航班准点率持续下降
根据民航局日前公布的《2014年民航行业发展统计公报》显示,2014年,我国客运航空公司共执行航班312.6万班次,其中正常航班213.7万班次,不正常航班93.7万班次,平均航班正常率为68.37%,创下近5年来最低,相当于每10个客运航班中就有3个航班延误。2014年我国航班平均准点率为68.37%,不足七成。根据民航局此前发布的一组数据,大陆航班准点率在2009年前都达80%以上,但2010年开始持续下降,到2014年下降到68.37%,年均下降1.46%。其中延误30分钟以内的航班数量占比最大,达36.09%;延误4小时以上的占比2.88%。
根据公报显示,导致2014年航班不正常的原因主要包括天气、公司、其他空域用户、空管(含流量)、时刻安排、机场、旅客以及公共安全。最主要的因素是:航空公司、空管(含流量)、天气和其他原因(包括“其它空域用户”原因15.38%),占比分别达到26.4%、25.3%、24.3%和24%。而十家主要航空公司的延误原因主要包括:航空公司原因25.9%,空管原因24.0%,天气原因24.8%,其他原因25.3%。与此前的公报相比,去年在其他三项主要因素不变的情况下,新增了空管原因(包含流量控制),且超过天气原因成为第二大原因。
暑期准点率或将更低
民航资源网对暑期热门航线有关数据进行了分析,数据显示,今年暑运第一周,上海虹桥往返北京的总航班量位居首位,达541班次,然而准点率较低。
航班量和准点率之间存在一定的此消彼长关系。根据民航局发布的《2014年全国民航航班运行效率报告》显示,从2006年到2014年,中国航班量增长130%,年均增长超10%,然而中国航班的正常率则从2006年的81.48%下降到2014年的68.37%,年均下降1.46%。报告还指出,2014年中国最繁忙的5大机场包括北京首都、上海浦东、上海虹桥、广州白云、深圳宝安等。在每天15个小时繁忙时段内,北京、上海虹桥、广州、深圳、成都和重庆机场的平均小时起降架次均超过民航局公布的小时容量,机场和空管保障单位每天都长时间处于超负荷运行状态。去年繁忙航段日均流量超过500架次的航段有13条,其中最繁忙航段日均流量已超过1100架次。其中,暑运则是航班量大的时段之一。根据去年的情况,航班正常率最高的是3月份,而7月、8月则为最低。
空路拥堵也会致延误
对于飞机延误的原因,不少乘客表示不明就里。“除非是恶劣天气,其他原因,像是航空管制,为什么管制,我们其实并不清楚。”常年在外出差的李先生表示,前不久的台风天遇到飞机延误的情况,这属于情理之中。但有时也遇到天气很好,但飞机仍然不能准点出发的情况,信息不对称,让不少旅客对延误的真实情况丈二摸不着头脑。
一位航空公司从业人员告诉记者,航空公司自身原因也是导致飞机延误的原因之一,其中包括飞机晚到、机械故障及空勤人员操作延误、调配问题等。据知情人士透露,导致延误的人为因素很多,其中亦有航空公司为获利,将航班安排得过密,一旦一架飞机出现问题或故障,则会连累到后面多架航班的正常运作。
根据公开数据显示,我国航班起降架次从2006年的340万架次增至2014年的750万架次,增长近130%,年均增长达10.8%。中国民航大学航空经济与管理科学研究基地教授李晓津在接受媒体采访时表示,日益增长的航班与空域资源之间形成的“剪刀差”,是导致飞机延误的主要原因。随着中国航班增速上升,而民航可使用的空域却相对较少,空路拥堵,导致航班延误。
延误险销量明显上升
随着步入航班延误的高发期,延误险的销量亦有所上升。记者从春秋航空方面了解到,7月的延误险销售量较6月上升50%,在台风季来临前,延误险销量骤增10%。7月的赔付量较6月亦上升30%。
携程旅行网相关负责人告诉记者, 今年携程航空延误险的销量,与去年同比已增加了100%以上,预计到了夏秋台风暴雨高发季节,延误险销量还会进一步增加。
记者对比了延误险的金额,一般情况下均每份20元左右,赔付条件是如果抵达目的地时延误超过3小时(起飞后未发生返航、备降),可获得200元至300元的赔偿。
根据携程大数据研究发现,购买航空延误险的客人,超过六成是男性,且主要集中在30岁-50岁这个年龄段。如果按出行目的划分,商务旅客是购险的主力军,进出北上广深等地的投保人,占比接近40%。携程相关负责人表示,根据民航条例,因恶劣天气、航路管制等不可抗力造成的航班延误,航空公司通常不予赔偿,但如果购买了延误险,延误获赔的几率会大幅提升。
除了OTA及航空公司,一些专注于航空领域的O2O企业也在销售延误险。记者调查发现,这种无须理赔材料,直接通过APP进账的赔付方式颇受用户欢迎,且十分抢手。差旅人士钱小姐表示,她通常在起飞前几小时才记起要买延误险,但通常都已经卖完了。
延误补偿不好拿
延误险销售量上升,并不意味着理赔就轻而易举。理赔要求高、程序繁琐、赔偿金额低,为旅客们所诟病。记者调查发现,对于商务出行的旅客而言,在延误班机到达后短期内备齐材料递交,办理理赔手续十分繁琐,无形中提高了理赔的成本。
“搞半天才能获得200元,太费劲了。”曾经想要申请延误理赔的陈先生表示,想要拿到延误补偿并不是件容易的事。他表示,理赔是具有条件的,只有航空公司自身原因导致的延误才能获得赔偿,根据我国的《民用航空法》《航班延误经济补偿指导意见》等都对航空公司的航班延误的规定,如果是自身原因引起的延误,航空公司应承担责任,但并未明确具体责任。根据《航班延误经济补偿指导意见》,指出天气、机械故障等可以归为航空延误的不可抗力,保险公司或航空公司无需赔偿旅客任何经济和精神损失。航班延误险的保费、赔付条件和金额亦有所规定,如保费20元,根据不同产品,赔付金额不同,一般延误4小时及以上赔偿200元/次或400元/次。
而要拿到赔款,还需航班延误证明。如广州白云机场,不管你是该延误航班的始发机场或者到达机场,需要提供本人的购票证件及延误航班的航班号,到白云机场相应的航空公司值机柜台开具延误证明。通常情况下不允许代办,允许代办的则需要提供代办人身份证明,而如九元航空、厦门航空等部分航空公司不允许代办。
保险监管部门有关人士指出,由于航空公司自身原因造成的损失,却要由乘客购买保险,保险公司理赔,这并不合理。应由航空公司购买“延误责任险”,一旦航班延误,由保险公司支付航空公司对乘客的部分或全部经济补偿。这或将增加航空公司的保险支出,为减少支出,航空公司或有望减少航班延误的几率。但这一点引起航空业界人士的反弹,航空公司的有关人士表示,这将增加成本,该做法很难实现。
有关专家指出,应当对延误赔付的条款进一步细化。尽管《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第61条规定,承运人和其他各保障部门应相互配合,各司其职,认真负责,共同保障航班正常,避免不必要的航班延误。但实际上如一纸空文,未明确责任。而《民航总局对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见(试行)》也只是指导意见,并不具有法律效力。
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