周边城市旅游热 西安旅游如何赢赞

在今年的十一黄金周，统计数据显示，西安市共接待游客707.60万人次，同比增长12.32%，旅游总收入33.04亿元人民币，同比增长 13.46%。但是，两起“大雁塔天价拍照”事件，让西安旅游遭遇了尴尬。与此同时，传统景区接待量出现下降，周边城市的休闲景点大有赶超西安之势。西安 这座世界知名的旅游城市，面临怎样的困境？又如何实现旅游产业的转型升级——

一位在西安从业20多年的导游痛心地说：“如果连黑导游、天价照相都管不好，还谈什么发展？”一个始终绕不过去的话题是西安旅游已经陷入年年治理却又年年问题不断的怪圈，西安的旅游究竟路在何方？又如何破解眼下难题？

“黑着心挣游客的钱，打的是本地人的脸”

10月7日，央视《焦点访谈》栏目曝光了全国各地景区骗局，西安大雁塔景区“天价照相”事件被曝光。此前的9月26日，央视在不同频道3次曝光了西安市大雁塔广场、火车站、兵马俑“黑导”“黑车”违规揽客现象。此次央视罕见的两次曝光西安旅游乱象，让舆论一片哗然。

据媒体公开报道，10月2日，榆林的陈先生和女朋友在大雁塔景区北广场游玩，广场照相的工作人员朱某给他们推荐了古装拍照。在没商议好的情况下，朱 某自称打印了46张照片，并要求支付相关费用1380元。发生争执后，朱某将陈先生的手机和平板电脑扣押，要求其取现金赎回扣押物品。

随后陈先生报警，经公安雁塔分局大雁塔派出所调查，照相馆的行为构成了强迫交易，所谓已打印的46张照片并没有洗印，属于敲诈勒索。因强迫交易、敲诈勒索违反《治安处罚法》，朱某被处以行政拘留15日的处罚。

时隔仅仅一天，10月3日福建游客詹先生同样在大雁塔景区拍照留念，因为没有选择再次付费的塑封项目，他与照相馆的工作人员理论，继而发生撕扯，导致全身多处软组织挫伤。最终，两名参与打人者因违反《治安处罚法》，被公安雁塔分局依法予以行政拘留15日。

两起在同一地点发生的旅游纠纷事件，引发了全国网友的热议，不少网友纷纷吐槽西安的旅游乱象，网友“spris”说，去年他也曾遭遇了同样的天价照相，“下次我再也不会去大雁塔了，也不会推荐朋友去！”该网友吐槽说。

对 于游客的遭遇，西安市民胡先生说，他经常有亲戚从外地来，很多次都是从火车站打车过来，直到有一次他打车送亲戚去火车站，只花了12元，这时亲戚才有所醒 悟：“同样的路，为啥每次我打车都是50元？”这让胡先生感到“脸上很红”：“他们挣外地人黑心钱，其实打的是本地人的脸”。

西安报业传媒集团特聘专家、长期从事旅游理论研究的陕西省社科院文化旅游研究中心主任张燕表示，利用照相进行欺诈的现象，早在20多年前就有过，如此低劣的诈骗手段出现在国际知名的大雁塔景区，是否存在“只收钱不管理”的现象，值得旅游主管部门重视。

“归根到底，还是旅游产业发展不完善！”张燕举例说，西安很多景点都存在黑托、黑车现象，如果开设一条旅游专线，从机场、火车站一直到景区都可以规 范化管理，那么黑车就失去了生存土壤，关键在于将景区区域化管理，责任是否层层下放，“景区存在问题，很大一部分原因是责任不明晰”。