外国游客来河南 年底前有望“落地签”

阅读提示：今年年底前，河南省有望实现“落地签”。以后，一些外国朋友乘飞机来郑州，不用在本国办理签证手续，可随时飞往郑州，在郑州机场落地后再办签证手续即可。有专家认为，这一政策的实施，将为来河南旅游、投资、办事的外国朋友提供极大便利，从而提升河南省的整体对外开放水平。

　　［关于落地签政策］

　　进展：落地签正在积极筹备，年底前有望实施

　　5月21日，省人大常委会召开全省《出入境管理法》和《护照法》实施情况座谈会。会议上透露，郑州机场将尽快开通“落地签”，此消息一出，便引起各界人士的广泛关注。那么我省“落地签”进展情况如何呢？

　　昨日，省公安厅出入境管理局副局长张景泰告诉大河报记者，目前，“落地签”各项筹备工作在紧张进行中，今年年底前，我省“落地签”政策有望实施。为此，该局专门成立了口岸签证处，将在郑州机场办公，是正处级单位，编制30人。

　　张景泰说，目前，正在积极组织民警进行业务培训，并分批到广州白云机场考察学习，各项规章制度、协作机制正在制定完善中。

　　其实，我省已于2012年3月实施“落地签”，但只面向台湾同胞。而今年2月1日，国务院又批复我省实施“落地签”政策，同意在郑州航空口岸开展口岸签证（即落地签）工作。

　　“口岸签证权的获得与否标志着一个地区对外开放程度的高低。”张景泰说，同时也是发展旅游产业，吸引国外投资、引进技术和人才，推动当地社会经济发展的重要条件。

　　目前，全国有北京、上海、广州、天津、西安等40余个大中型及边境城市拥有口岸签证权。

　　焦点：是否所有国家来郑均可落地签？

　　外国人是否都能享受此政策呢？答案是否定的。

　　省公安厅出入境管理局相关人士告诉记者，只有符合我国落地签条件的国家，才能享受该政策，全国各口岸基本一致，具体是哪些国家，受外交关系的影响较大。“在不同的时期，会有不同的符合条件的落地签国家，未来郑州落地签的国家也无法确定。”出入境管理局上述人士说。

　　影响：提升开放水平，加大入境游客数量

　　落地签实施，将提升我省对外开放水平。“对入境游好处特别大。”省旅游局对外旅游合作处处长周耀霞说，外国游客来河南将会更方便。

　　对此，省内旅游业也在积极应对。业界反馈，目前来河南的外国游客中，人数较多的是韩国人。“我们公司每年接待韩国游客近2万人。”河南省中国旅行社集团有限公司总经理郭占彪说，落地签如果实施，外国游客人数将激增。

　　“北京开通落地签后，入境游客大大增多，带动了消费，促进了就业。此外，一些国际商务会议的召开，也会推动城市的国际化进程。”河南旅游集团入境处石岩经理说。另外，两人都透露，正“摩拳擦掌”应对即将到来的外国游客洪流。

　　［关于72小时免签政策］

　　回应：72小时免签政策我省申请暂时受挫

　　前日，有传言说我省正在争取72小时过境免签政策。记者多方打探获悉，该政策我省的确去年努力争取过，但是，去年年底，国务院根据我省航班实际情况以及过境外国人数量，明确回复暂不受理我省72小时免签的政策。

　　何为72小时过境免签？简单来说，一名外国公民从首尔飞往莫斯科，并持有莫斯科签证，飞机要在北京停一下，该旅客下飞机后，可以出站，并且不用办理中国签证，便可在中国国内转悠72个小时。

　　一位知情人士告诉大河报记者，72小时免签政策的意义，并没有想象的那么大，目前，我省过境旅客人数非常少，72小时免签政策有点不切实际，反而是“落地签”更实惠一些。而且国内施行“72小时过境免签”政策的，效果并不太好。

　　记者查阅发现，据上海边检部门最新统计，过境免签政策实施一年间，共有1.52万余人次外籍旅客享受此政策，日均42人次，数量寥寥。

　　去年，北上广正式实施“72小时过境免签”政策。目前国内有8个城市实施。在国际上，这一政策并不新奇，首尔、曼谷、新加坡、迪拜等都利用此政策吸引过境旅客旅游和购物。

　　免签时间对比

　　72小时内地8城市

　　96小时新加坡

　　香港7天

　　30天首尔

　　飞来河南将更方便

　　郑州机场口岸签证处能办理哪些业务？

　　普通签证

　　该处负责郑州航空口岸处理、审核、审批、签发持普通护照入境的外国人，办理旅游、访问、过境乘务的过境签证。

　　外国人紧急到访

　　还负责临时决定邀请来我省参加各种交易会、投标或者正式签订经贸合同等紧急事由的普通签证。

　　团体旅游签证

　　负责外国人团体旅游签证和办理一次性有效出入境通行证。

　　省内其他口岸业务

　　适时在省内其他航空口岸发展落地签证、签注业务。

　　名词解释

　　落地签，是指出国前，申请人不直接从所在国家（地区）取得前往国家（地区）的签证，而是持相关证件到目的国家（地区）口岸后，再签发签证。落地签证通常是单边的。

　　过境免签，是指外籍人士从一国经转某国前往第三国时，不必申请过境国签证即可过境，并可在过境国进行短暂停留的政策。目前，中国大多地方实施的是24小时过境免签制度，且仅限于机场口岸。